通信の解読

http://www3.nhk.or.jp/news/2006/05/18/d20060518000007.html

「Winnyによる信号かどうか調べる際にプロバイダーは通信の中身を一部解読することになり、『秘密の保護』を定めた電気通信事業法に違反する」

これがクロなら、Google AdsenseGmailみたいなのはどう判断するんだろう?